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    江蘇省有效整合專家資源建成全省統一的綜合評標(評審)專家庫
    發布日期:2018/8/15 瀏覽次數:22

     建立全省統一的綜合評標評審專家庫是江蘇省公共資源交易領域的迫切要求。兩年來,江蘇省公共資源交易中心(以下簡稱“中心”)認真貫徹國辦發〔201563號和蘇政辦發〔2015132號文件精神,以實現專家資源以及專家信用信息全省范圍內互聯共享為目標,以“統一標準、綜合管理、分步實施、聯建共享”為原則,整合各行業、各類別、各地區專家資源,建成全省統一的綜合評標(評審)專家庫。

        建立健全專家管理辦法

        為統一全省專家管理標準,中心在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,起草了《江蘇省綜合評標(評審)專家庫和專家管理暫行辦法》,并于2017年313日由江蘇省人民政府正式對外發布,為綜合評標評審專家庫建設和運用指明了方向、提供了依據。起草了《江蘇省綜合評標(評審)專家庫和專家管理暫行辦法實施細則》,進一步明確專家入庫資格審查的程序和要求、資深專家和應急專家的選拔條件、評標評審行為日常監督管理、專家考核評價細則等內容,并將盡快發布實施。

        整合歸集全省專家資源

        中心大力開展全省專家資源整合工作,2017年上半年,完成了住建、交通、水利、醫藥、機電等五個行業部門專家數據的歸集,整理入庫1.8658萬名評標專家信息。同時,積極協調、統籌考慮評標評審專家,將省財政廳政府采購評審專家庫作為分庫納入到省綜合專家庫中,整合評審專家信息1.7萬條,實現了評標評審專家的融合與共享。新專家的申報、審核工作也已全面展開,截至201712月底省綜合專家庫完成各類新專家申報3080名,共審核通過新專家1128名。目前,綜合評標(評審)專家庫內專家總量達3.6余萬名。

        開發建設專家管理系統

        中心于2016年7月啟動專家庫管理系統的開發工作,20176月完成開發,具備新專家注冊與申報、評標專業變更、技術職稱變更、評標資格注銷、評委請假、在線交流與培訓、專家考核、專家抽取、統計報表等模塊功能。其中,專家抽取采用了30路數字語音自動通知,語音確認后短信告知,確保通知內容及時準確傳送。對于遠程異地評標項目,實現隨機抽取異地評委,同時保證評委名單全程保密。在評委臨時請假的情況下,專家抽取系統能夠根據減少評委的數量,實現智能自動補抽,從而確保評委的數量滿足評標需要;系統可以實時對抽取到的專家進行記錄備案,并能根據專家抽取的幾率,自動調整抽取時間間隔,避免部分專家常年抽不到,也防止部分專家評委成“常委”。抽取到的專家信息與對應地市公共資源交易評標區門禁系統相關聯,實現評標專家進入評標區身份有效識別認證。目前,專家管理系統已成功在南京、鎮江等地試點運行。

        下一步,中心將積極推廣專家管理系統全省部署、上線運行,盡快出臺《江蘇省綜合評標(評審)專家庫和專家管理暫行辦法實施細則》,加強新專家培訓考核入庫。同時,重點強化對庫內專家的管理,對專家的工作態度、評標紀律、專業水平、保密情況等進行量化考核,建立評標評審專家信用檔案,健全激勵約束、退出機制,充分利用“專家黑名單”制度,強化專家責任追究,不斷提高專家評標評審質量。


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